廣東版水(shuǐ)十條發布 專項整治十大(dà)重點行業

廣東省政府正式印發實施《廣東省水(shuǐ)污染防治行動計劃實施方案》(下(xià)稱《方案》)，明(míng)确廣東省實施國家《水(shuǐ)十條》的(de)路線圖和(hé)時(shí)間表。《方案》以2020年、2030年、本世紀中葉三個(gè)階段提出目标。徹底整治水(shuǐ)環境，恢複水(shuǐ)生态。
 

 

在去年4月(yuè)國務院頒布《水(shuǐ)污染防治行動計劃》(簡稱國家《水(shuǐ)十條》後，廣東貫徹國家要求的(de)落地方案正式出爐，再度吹響了(le)向水(shuǐ)污染宣戰的(de)号角。

 

從廣東省政府網站獲悉，爲全面貫徹落實《國務院關于印發水(shuǐ)污染防治行動計劃的(de)通(tōng)知》(國發﹝2015﹞17号，以下(xià)稱《水(shuǐ)十條》)，切實推進廣東省水(shuǐ)污染防治工作，深入實施綠色發展戰略，開創廣東省生态文明(míng)建設新局面，廣東省政府正式印發實施《廣東省水(shuǐ)污染防治行動計劃實施方案》(下(xià)稱《方案》)，以水(shuǐ)質目标管理(lǐ)爲主線，按照(zhào)“隻能更好、不能變壞”的(de)要求，确定重點流域、飲用(yòng)水(shuǐ)源、城(chéng)市水(shuǐ)體、近岸海域等水(shuǐ)體質量改善目标，明(míng)确了(le)廣東省實施國家《水(shuǐ)十條》的(de)路線圖和(hé)時(shí)間表。

 

《方案》以2020年、2030年、本世紀中葉三個(gè)階段提出目标。到2020年，全省水(shuǐ)環境質量得(de)到階段性改善，污染嚴重水(shuǐ)體較大(dà)幅度減少，飲用(yòng)水(shuǐ)安全保障水(shuǐ)平進一步提升，地下(xià)水(shuǐ)質量維持穩定，近岸海域環境質量穩中趨好，珠三角區(qū)域水(shuǐ)生态環境狀況有所好轉。到2030年，全省水(shuǐ)環境質量總體改善，水(shuǐ)生态系統功能初步恢複。

 

到本世紀中葉，水(shuǐ)環境質量全面改善，生态系統實現良性循環，經濟繁榮、水(shuǐ)體清澈、生态平衡、人(rén)水(shuǐ)和(hé)諧新格局初步形成，爲全省人(rén)民安居樂(yuè)業提供安全優質的(de)供水(shuǐ)保障和(hé)良好的(de)水(shuǐ)生态環境。

 

《方案》明(míng)确，自2016年起，定期公布環保“黃(huáng)牌”“紅牌”企業名單，“紅牌”企業一律停業、關閉;要求珠三角工業集聚區(qū)于2016年底前建成污水(shuǐ)集中處理(lǐ)設施并安裝自動在線監控裝置，逾期或不達标的(de)将依規定撤銷其園區(qū)資格。

 

2017年底前，珠三角地區(qū)建成統一的(de)水(shuǐ)環境監測網，實現統一發布和(hé)信息共享。

 

并加大(dà)黑(hēi)臭水(shuǐ)體治理(lǐ)力度，每半年向社會公布治理(lǐ)情況。自2016年起，珠三角區(qū)域和(hé)廣佛跨界河(hé)、練江等廣東六河(hé)流域内各城(chéng)鎮每年整治一條以上黑(hēi)臭河(hé)湧;到2017年底，廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑(hēi)臭水(shuǐ)體，地級市建成區(qū)實現河(hé)面無大(dà)面積漂浮物(wù)、河(hé)岸無垃圾、無違法排污口;2020年底前完成黑(hēi)臭水(shuǐ)體治理(lǐ)目标。

 

爲了(le)達到這(zhè)一目标，方案還(hái)提出了(le)具體的(de)方法。

 

專項整治十大(dà)重點行業

 

狠抓工業污染防治。《方案》提出，清理(lǐ)取締“十小”企業，各地級以上市全面排查手續不健全、裝備水(shuǐ)平低、環保設施差的(de)小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水(shuǐ)環境的(de)工業企業;2016年底前，依法取締全部不符合國家或地方産業政策的(de)“十小”生産項目，并建立長(cháng)效機制防止“回潮”。專項整治十大(dà)重點行業。2016年底前，各地級以上市制定行政區(qū)域内造紙、焦化(huà)、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業專項治理(lǐ)方案，明(míng)确治理(lǐ)目标、任務和(hé)期限。新建、改建、擴建上述行業建設項目實行主要污染物(wù)排放等量或減量置換。“也(yě)就是說，新改擴建上述項目，需要在現有其他(tā)項目上削減同等甚至更多(duō)的(de)排放量，使得(de)區(qū)域總排放量不增加或減少。”重大(dà)項目原則上布局在優化(huà)開發區(qū)和(hé)重點開發區(qū)。東江、西江、北(běi)江和(hé)韓江等供水(shuǐ)通(tōng)道敏感區(qū)内禁止建設化(huà)學制漿、印染、鞣革、重化(huà)工、電鍍、有色、冶煉等重污染項目，幹流沿岸嚴格控制石油加工、化(huà)學原料和(hé)化(huà)學制品制造、醫藥制造、化(huà)學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環境風險。

 

污水(shuǐ)處理(lǐ)費适當提高(gāo)，實施跨界水(shuǐ)環境補償

 

《方案》還(hái)要求理(lǐ)順價格稅費。加快(kuài)水(shuǐ)價改革，縣級以上城(chéng)市于2015年底前全面實行居民階梯水(shuǐ)價制度，具備條件的(de)建制鎮也(yě)要積極推進。2020年底前，全面實行非居民用(yòng)水(shuǐ)超定額、超計劃累進加價制度，對(duì)高(gāo)耗水(shuǐ)行業實行差别水(shuǐ)價。此外，完善收費政策。2016年底前，省價格主管部門會同相關部門修訂水(shuǐ)資源費征收管理(lǐ)辦法，各地級以上市修訂城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)費、排污費征收管理(lǐ)辦法，并适當提高(gāo)征收标準。結合“村(cūn)村(cūn)通(tōng)”自來(lái)水(shuǐ)工程建設，擴大(dà)污水(shuǐ)、垃圾處理(lǐ)費征收範圍，做(zuò)到應收盡收。《方案》還(hái)首次提出實施跨界水(shuǐ)環境補償。--在現行激勵型财政機制基礎上，按照(zhào)“超标項目越多(duō)、超标程度越高(gāo)，賠償額度越大(dà)”的(de)原則，以六河(hé)流域爲重點，于2016年底前建立跨界水(shuǐ)環境質量考核激勵制度。鼓勵有條件的(de)跨縣(市、區(qū))河(hé)流及跨流域供水(shuǐ)開展生态補償工作。不斷加大(dà)投入力度，對(duì)重點生态功能區(qū)所在的(de)縣(市、區(qū))給予适當補償。2017年底前，在淡水(shuǐ)河(hé)、石馬河(hé)流域開展排污權有償使用(yòng)和(hé)交易試點。